На 14 октомври германското федерално правителство прие ключовите точки за защита на децата и младежите в медиите, представени от федералния министър на образованието, семейните въпроси, възрастните хора, жените и младежта Карин Приен. След приключване на работата на експертната комисия това бележи началото на конкретното прилагане на първоначалните мерки. 56-те препоръки за действие на комисията формират централна основа за това.
Федералният министър по семейните въпроси Карин Приен: „Анализът е завършен, сега е време за прилагане: С ключовите точки за защита на децата и младежите в дигиталния свят, ние като федерално правителство създаваме основата, за да могат децата и младежите да растат безопасно и независимо в дигиталния свят. Защита, овластяване и участие – това е нашата мисия. Интернет отдавна е част от ежедневието, особено за младите хора – затова не искаме да ги изключваме от дигиталния свят, а по-скоро да ги направим устойчиви и издръжливи. Край на кибертормоза, както и край на непрестанното скролиране! Ние последователно държим отговорни операторите на платформи и укрепваме родителите – те са тези, които отглеждат децата си; няма да оставим това на алгоритмите на корпорациите.“
За да укрепи и допълнително развие защитата на децата и младежите в дигиталния свят, германското федерално правителство създаде независима експертна комисия на тема „Защита на децата и младежите в дигиталния свят“. Комисията приключи работата си на 11 септември 2026 г. с представянето на окончателния си доклад.
Германското федерално правителство следва тристранен подход на защита, овластяване и участие. Децата и младите хора трябва да бъдат защитени от вреда, като същевременно им се даде възможност да използват цифрови услуги компетентно и самостоятелно и да участват в дигиталния свят. С тези ключови точки федералното правителство очертава първоначалните мерки, които възнамерява да приложи въз основа на този принцип.
Ясни правила за платформи и социални мрежи
Един от фокусите е върху европейското регулиране. В преговорите по Закона на ЕС за децата, които Федералното министерство по семейните въпроси води от името на Германия, федералното правителство ще се застъпи за това децата под 13 години да нямат достъп до социални мрежи и за последователното прилагане на принципа „Безопасност още при проектирането“.
Това включва предотвратяване на пристрастяващи дизайни от самото начало на разработването на цифрови приложения. Системите за алгоритмични препоръки трябва да бъдат деактивирани по подразбиране. Целта е да се ограничат рисковете в ранен етап и да се предотврати дори достигането на вредни услуги до пазара. В същото време родителите трябва да бъдат освободени от тежестта на необходимостта сами да осигуряват цялостна защита на устройствата на децата си.
Предложението на Европейската комисия за Закона на ЕС за децата (EU KIDS Act) включва не само изисквания за социалните мрежи, но и многостепенни регулации за онлайн игри, магазини за приложения, операционни системи и устройства с изкуствен интелект.
Национална преходна разпоредба за социалните мрежи
Докато на европейско ниво не бъде определена минимална възраст за използване на социални мрежи, германското правителство възнамерява да създаде национална преходна разпоредба. Тази разпоредба по принцип би забранила на деца под 13 години да използват социални мрежи. Ще се правят изключения за съдържание, което е очевидно подходящо за възрастта. За младите хора между 13 и 18 години се планират постепенни ограничения за ползване.
Засилване на проверката на възрастта
Надеждното удостоверяване на възрастта е ключова предпоставка за ефективна защита на децата и младежите. Следователно, считано от 2027 г., германското федерално правителство ще осигури надежден метод за удостоверяване на възрастта за цифрови услуги с внедряването в Германия на портфейла EUDI „d-you“.
Закрепване на дигиталния свят в благосъстоянието на децата и младежите
Услугите за закрила на децата и младежите трябва да бъдат по-тясно съобразени с дигиталния живот на младите хора. Това ще бъде изяснено в Осма книга от Социалния кодекс (SGB VIII). Акцентът е върху превантивното насърчаване на медийната грамотност, която ще бъде залегнала в образователната закрила на децата и младежите, младежката работа, младежката и училищната социална работа и семейното образование, наред с други неща.
Укрепване на родителите – отговорността на платформите остава
Операторите на платформи носят основна отговорност за безопасната дигитална среда. Освен това родителите трябва да насочват използването на медиите от децата си според тяхната възраст и зрялост. Те са отговорни за оформянето на медийното образование на децата си, като винаги дават приоритет на благосъстоянието на детето. Национална информационна и осведомителна кампания има за цел да информира родителите за опасностите от дигиталните медии и да ги насочи към наличните услуги за подкрепа. Тази кампания не прехвърля отговорността на онлайн платформите върху родителите. По-скоро има за цел да държи доставчиците по-отговорни.
Укрепване на медийната грамотност и компетентността в областта на изкуствения интелект от самото начало
Децата и младите хора трябва да бъдат овластени да използват цифровите услуги отговорно. Поради това, германското федерално правителство има за цел да подобри медийната грамотност на деца, млади хора, родители и професионалисти. Това включва използването на изкуствен интелект (ИИ). Децата и младите хора трябва да могат да разпознават приложенията на ИИ, да оценяват критично своите възможности и рискове, както и да ги използват и оформят компетентно.
С инициативата „AI Seahorse“ (Морско конче с изкуствен интелект), германското федерално правителство има за цел бързо да стартира подходяща за възрастта програма за обучение на деца в началното училище по основни умения, свързани с изкуствен интелект, и да насърчи нейното стандартизирано разпространение в цялата страна. Същевременно федералното правителство е поело ангажимент за разширяване и по-нататъшно развитие на онлайн ресурси, подходящи за деца. Те би трябвало да предоставят на децата медийни преживявания, подходящи за възрастта им.
Разпознайте последиците за здравето по-рано
Германското правителство възнамерява да използва по-широко превантивни здравни програми, за да информира родителите рано за последствията от прекомерната употреба на медии. Това ще включва и по-добро идентифициране на здравните рискове и целенасочени съвети за родителите.
През август 2026 г. Федералното министерство на здравеопазването публикува насоки за финансиране относно здравните ефекти на екранните медии върху деца на възраст от нула до шест години. Също през август Федералният съвместен комитет реши да въведе нов преглед за ранно откриване за деца на възраст от девет до десет години и да документира здравния преглед на младежите J1 в Жълтата книжка.
Онлайн наблюдение на децата и по-голяма защита срещу дигитално насилие
Федералното правителство възнамерява да се застъпи пред щатите за създаването на онлайн телефонна линия за помощ за деца. Проектирана да бъде подходяща за деца, подобна на съществуващите държавни онлайн телефонни линии за помощ, тя ще предлага лесен достъп. Училищата и образователните институции ще бъдат задължени да информират обществеността за услугата. Допълнителни образователни консултантски услуги също ще бъдат достъпни чрез централната онлайн телефонна линия за помощ за деца.
Споделена отговорност
Германското федерално правителство изрично признава защитата на детските и младежките медии като споделена отговорност. ЕС, федералното правителство, провинциите и общините, платформите и доставчиците, училищата и младежките услуги, здравната система, академичните среди, родителите и младите хора формират общност със споделена отговорност. Федералното министерство по семейни въпроси ще инициира структуриран обмен с провинциите и съответните министерски конференции. Освен това то ще координира прилагането на мерки между федералните ведомства в рамките на федералните отговорности.
Тези ключови точки представляват първата стъпка към цялостна реорганизация на защитата на децата и младежите в дигиталния свят. Федералното правителство ще разгледа допълнителните препоръки на експертната комисия и ще ги приложи постепенно в допълнителни мерки.
Политическият документ може да бъде намерен и тук: https://www.bmbfsfj.bund.de/eckpunkte-kinder-und-jugendmedienschutz
Източник: Федералното правителство приема ключови точки за по-добра медийна защита на децата и младите хора – BMBFSFJ, 14 октомври 2026 г.