Экспертная комиссия «Защита детей и молодежи в цифровом мире» представила свои рекомендации федеральному министру образования и по делам семьи Карин Приен. В рекомендациях изложены пути обеспечения защиты, расширения прав и возможностей, а также участия детей и молодежи в цифровом мире. Они составляют основу общей стратегии федерального правительства по защите детей и молодежи в цифровом мире, согласованной в коалиционном соглашении.
Экспертная комиссия, созданная в сентябре 2025 года на основе коалиционного соглашения, разработала в общей сложности 56 рекомендаций по действиям после публикации своей оценки в апреле 2026 года. Междисциплинарная комиссия рассмотрела различные этапы жизни детей и молодежи, а также обязанности различных заинтересованных сторон. Мнения самих детей и молодежи были непосредственно учтены в работе комиссии посредством общенациональных семинаров.
Рекомендации адресованы федеральному правительству, землям и муниципалитетам, а также европейскому уровню, родителям, образовательным учреждениям, службам защиты детей и молодежи, системе здравоохранения и поставщикам цифровых услуг; они основаны на модели, ориентированной на развитие и ответственность.
Федеральный министр образования и по делам семьи Карин Приен:
«Рекомендации Комиссии дают важный импульс для современной политики в отношении детей и молодежи в цифровую эпоху. Они ясно показывают, что мы должны лучше использовать потенциал цифровизации, одновременно эффективно усиливая защиту молодежи. Это включает в себя привлечение поставщиков платформ к структурной ответственности и разработку цифровых предложений, которые с самого начала будут более безопасными и удобными для детей. В данном контексте защита молодежи означает: безопасность на этапе проектирования. Что касается самостоятельного использования социальных сетей, я твердо убежден, что предложение об установлении законодательного возрастного ограничения в 13 лет является правильным подходом – в сочетании с эффективной проверкой возраста и многоуровневыми гарантиями для молодежи до 18 лет. Для детей младше 13 лет должно применяться законодательное требование о получении разрешения, разрешающее только явно безопасный для детей и низкорисковый контент. Я привержен обеспечению достижения европейского решения. Если на европейском уровне не будет достигнут достаточный и своевременный прогресс, я параллельно подготовлю необходимые национальные нормативные акты. Учитывая большую важность роли родителей и их ответственности, я решительно поддерживаю рекомендацию о закреплении родительского медиаобразования в семейном праве посредством соответствующего законодательства». Включение в Гражданский кодекс Германии (BGB) – аналогично введению ненасильственного воспитания в 2000 году. Рекомендации показывают, что это задача для всего общества. Федеральное правительство, земли, муниципалитеты, научные круги, школы, службы по работе с молодежью и семьи должны работать вместе. Успешная защита детей и молодежи может быть достигнута только коллективно. Представленные здесь предложения закладывают прочную основу для этого.
Как министр, ответственный за защиту молодежи, я буду энергично продвигать этот процесс. Наша цель — перспективная, всеобъемлющая стратегия, которая в равной степени укрепляет защиту, расширяет возможности и обеспечивает равное участие, а также разумно сочетает регулирование, образование и профилактику. Таким образом, мы создадим условия, которые позволят детям и молодежи безопасно использовать цифровой мир и полностью раскрыть свой потенциал.
Я благодарю членов экспертной комиссии за их самоотверженную и научно обоснованную работу. Особую благодарность я также выражаю детям и молодежи, которые поделились своим опытом, ожиданиями и опасениями, четко изложив их в своих высказываниях. Их голоса бесценны, поскольку они показывают, что необходимо молодым людям для безопасного, компетентного и самостоятельного использования возможностей цифрового мира
Сопредседатель комиссии профессор доктор Олаф Келлер:
«Работа экспертной комиссии показала, что молодым людям необходимы четкие рамки и правила, соответствующие их развитию и позволяющие им безопасно пользоваться интернетом. Ребенок не должен адаптироваться к цифровому миру, а цифровой мир должен адаптироваться к ребенку. Исключение детей и молодежи из цифрового мира не является защитой. Поэтому одновременно важны три аспекта: защита детей и молодежи от того, к чему они еще не готовы, предоставление им возможности контролировать свою цифровую жизнь и обеспечение их участия в жизни общества так, как они имеют на это право. Ответственность за здоровое развитие лежит не на одном субъекте, и уж точно не только на ребенке. В Германии не хватает знаний или правил о том, как должен быть устроен интернет для детей и молодежи, а скорее в их внедрении. Представленные рекомендации являются отправной точкой для комплексной стратегии долгосрочного адаптивного процесса с участием всех заинтересованных сторон. Молодые люди должны помогать формировать цифровое пространство, и мы будем поддерживать и расширять их возможности в этом начинании. Представленные рекомендации в совокупности обеспечивают защищенное участие»
Сопредседатель комиссии Надин Шён:
«В наших 56 рекомендациях мы представляем целостный подход к обеспечению процветания детей и молодежи в цифровом мире. Для нас защита, расширение прав и возможностей и участие неразрывно связаны и образуют общую нить. Наши рекомендации охватывают весь жизненный цикл, от раннего детства до взрослости. Семьям необходимо раннее руководство, школам — надежные стратегии, молодежи — безопасные и доступные услуги поддержки, а платформам — четкие обязанности. Безопасные настройки по умолчанию, контент, соответствующий возрасту, и эффективные механизмы отчетности обеспечивают ощутимое облегчение для детей, родителей и специалистов. Когда речь идет о социальных сетях и искусственном интеллекте, стандарты защиты должны учитываться с самого начала. Цифровой мир должен соответствовать правам, потребностям и возможностям развития детей и молодежи, а не наоборот. Наша цель — система внедрения, основанная на обучении, которая обеспечит долгосрочную эффективность защиты, расширения прав и возможностей и участия»
Фон:
- Независимая экспертная комиссия «Защита детей и молодежи в цифровом мире» была назначена федеральным министром Карин Прин в сентябре 2025 года.
- На основе всестороннего анализа цифровых возможностей и рисков для детей и молодежи Комиссия разработала 56 рекомендаций к действию. Эти рекомендации основаны на подходе, ориентированном на развитие и ответственность: они учитывают различные этапы жизни молодых людей и направлены, в частности, на тех, кто несет наибольшую ответственность на каждом этапе. Цель состоит в эффективном усилении защиты, расширения прав и возможностей и участия детей и молодежи на всех этапах развития, тем самым способствуя сотрудничеству между политиками, обществом и другими заинтересованными сторонами.
- Рекомендации основаны на перечне проблем, опубликованном в апреле 2026 года. Полные рекомендации по действиям, включая подробное описание проблем и целей, будут опубликованы к середине июля 2026 года. Окончательный отчет комиссии, включающий результаты процесса участия детей и молодежи, а также материалы экспертных слушаний, будет опубликован в сентябре 2026 года.
Дополнительная информация:
https://www.bmbfsfj.bund.de/bmbfsfj/themen/kinder-und-jugend/expertenkommission-kinder-und-jugendschutz-in-der-digitalen-welt
Источник: Федеральное министерство образования, по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи, «Более эффективная защита и укрепление детей и молодежи в цифровом мире» – BMBFSFJ, 24.06.2026.
