Uygun çocukların onda sekizinden fazlası katılım ödeneğini alamıyor: Bertelsmann Vakfı'na göre, Eğitim ve Katılım Paketi'nin (BuT) uygulamaya konulmasının üzerinden 15 yıl geçmesine rağmen, uygun çocukların ve gençlerin sadece küçük bir kısmı sosyal ve kültürel katılım için sağlanan bu yardımdan faydalanıyor. Okul malzemeleri ve okul yemekleri konusunda da önemli eksiklikler mevcut. Aynı zamanda, kaç çocuğun uygun olduğu, hangi yardımları aldıkları ve neden amaçlanan kişilere ulaşmadıkları konusunda ülke çapında güvenilir veriler bulunmuyor.
Bertelsmann Vakfı, politikacıları bu dengesizliği gidermek için daha basit ve mümkünse otomatik ödeme sistemleri uygulamaya, çocuklar ve gençler için ihtiyaç temelli katılım ödeneğini yeniden tanımlamaya ve ilgili tüm yetkili mercilerde tek tip ve düzenli veri toplamayı sağlamaya çağırıyor.
Uygunluk şartlarını taşıyan çocuk ve gençlerin yüzde 80'i katılım ödeneğinden yararlanamıyor
Alman Sosyal Güvenlik Yasası (SGB II) kapsamında temel gelir desteği alan on çocuk ve gençten sekizinden fazlası, aylık 15 €'luk katılım ödeneğini almıyor. Bertelsmann Vakfı'nın güncel hesaplamalarına göre, 6-15 yaş arası çocukların sadece yaklaşık %18'i, 15-18 yaş arası gençlerin ise sadece %12'si bu ödenekten yararlanıyor. Sosyal yardım alan veya Sığınmacı Ödeneği Yasası kapsamındaki gençler arasında bu oran daha da düşük. Veri eksikliği nedeniyle, konut yardımı veya çocuk yardımı alan ailelerden kaç çocuğun bu ödeneği gerçekten aldığı bile bilinmiyor.
Her beş çocuktan biri defter, kalemve öğrenme materyali konusunda destekten yoksun.
Eğitim ve Katılım Paketinin diğer bileşenleri de tüm hak sahibi kişilere ulaşamıyor: Alman Sosyal Güvenlik Kanunu II. Kitabı (SGB II) kapsamında yardım alan 6-15 yaş arası çocukların %78'i yıllık 195 €'luk okul malzemesi ödeneğini alıyor. Bu da her beş çocuktan birinin defter, kalem veya diğer öğrenim materyalleri için destekten yoksun kalması anlamına geliyor. Ücretsiz toplu yemek programından ise sadece %37'si yararlanıyor. Bertelsmann Vakfı'nda aile politikaları uzmanı olan Antje Funcke, "Eğitim ve Katılım Paketi, düşük gelirli ailelerden gelen gençlerin yaşamlarını iyileştirecektir. Para iyi harcanmış olur çünkü günlük okul hayatlarında onları destekler, yeni şeyler denemelerine ve boş zaman etkinliklerine katılmalarına yardımcı olur. Uzun vadede bu, toplumumuza katılma şanslarını artırır" diyor.
Almanya'daki federal eyaletlerin karşılaştırılması, kullanım oranlarında önemli farklılıklar ortaya koymaktadır
Almanya'da 15 €'luk katılım ödeneğinin kullanımı konusunda eyaletler arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır: Schleswig-Holstein'da, Alman Sosyal Güvenlik Kanunu II. Kitabı (SGB II) kapsamında yardım alan 6 ila 15 yaş arası uygun çocuk ve gençlerin yüzde 59'u bu ödenekten yararlanırken, Mecklenburg-Vorpommern'de bu oran yüzde 38'dir. Berlin, Hamburg ve Renanya-Palatinate'de ise uygun gençlerin onda dokuzu bu ödenekten yararlanamamaktadır. Funcke, "Düşük katılım oranı, çocukların buna ihtiyaç duymamasından kaynaklanmıyor. Aksine, miktar küçük ve elde etme süreci çok karmaşık," diye vurguluyor. Uzmana göre, farklı onay ve başvuru prosedürleri, karmaşık formlar ve kapsamlı belge gereksinimleri, ebeveynlerin yardıma başvurmasını zorlaştırıyor.
Düzenli olarak toplanan veriler ve modern bir refah devleti aracılığıyla iyileşme
Politika yapıcılar, Eğitim ve Katılım Paketi ile ilgili iki yönlü bir zorlukla karşı karşıya: Birincisi, mevcut hakların gerçekten de hak sahibi olan çocuklara ve gençlere ulaştığından emin olmaları gerekiyor. İkincisi, kaç gencin hak sahibi olduğunu, hangi hizmetleri kullandıklarını, hangi maliyetlere katlandıklarını ve bu yardımlara erişmelerini engelleyen engelleri tam olarak takip etmek için güvenilir bir veri tabanına ihtiyaç duyuyorlar. Bu bilgiler eksik olduğu sürece, Eğitim ve Katılım Paketinin etkisi güvenilir bir şekilde değerlendirilemez ve hedefli düzenlemeler yapılamaz.
Bertelsmann Vakfı: Eğitim ve katılım paketine erişimi temelden basitleştirin
Bertelsmann Vakfı bu nedenle Eğitim ve Katılım Paketine erişimin temelden basitleştirilmesini önermektedir. Mümkün olan her yerde ek başvurular olmadan yardımlar dağıtılmalı, sorumluluklar birleştirilmeli ve mevcut bilgiler yetkililer arasında dijital olarak paylaşılmalıdır. Bu, şu anda rekor düzeyde borçla boğuşan belediyelerin bu yardımları yönetme yükünü de hafifletecektir. Eğitim ve Katılım Paketi, hükümetin modern, vatandaş dostu ve güvenilir bir yönetime yol açan reformların mümkün olduğunu göstermesi için önemli bir örnek teşkil edebilir. Aynı zamanda, çocukların ve gençlerin gerçek ihtiyaçlarına göre katılım ödeneğinin gözden geçirilmesi ve düzenli olarak ayarlanması gerekmektedir. Buna ek olarak, uygunluk, kullanım, maliyetler ve bireysel yardımların etkisi hakkında standartlaştırılmış, ülke çapında ve düzenli olarak yayınlanan istatistiksel bir rapor önerilmektedir.
Katılım, çocuklar ve gençler için koşullar yaratır
“Katılım, eğitim, aidiyet ve iyi bir yetiştirme için ek bir unsur değil, hayati bir ön koşuldur. Bu nedenle, politika yapıcılar sadece bürokratik engelleri kaldırmakla kalmamalı, aynı zamanda hangi çocuklara ulaşıldığını ve hangilerine ulaşılmadığını da şeffaf hale getirmelidir. Ancak o zaman hizmetler, gençlere gerçekten ulaşacak şekilde tasarlanabilir,” dedi Funcke (Bertelsmann Vakfı).
Kaynak: Katılım ödeneği, hak sahibi on çocuktan sekizinden fazlasına ulaşamıyor, 20.07.2026
