Повече от осем от десет деца, отговарящи на условията, не получават помощ за участие: 15 години след въвеждането на Пакета за образование и участие (BuT), само малцинство от отговарящите на условията деца и младежи получават помощ за социално и културно участие, според фондация „Бертелсман“. Съществуват и значителни пропуски по отношение на училищните пособия и училищните обяди. В същото време липсват надеждни данни в цялата страна за това колко деца отговарят на условията, какви помощи всъщност получават и защо те не достигат до предвидените получатели.
Фондация „Бертелсман“ призовава политиците да разрешат този дисбаланс, като въведат по-прости и, където е възможно, автоматични плащания, предефинират надбавката за участие, основана на нуждите, за деца и младежи и осигурят еднакво и редовно събиране на данни във всички съответни органи.
80 процента от децата и младежите, които отговарят на условията, не получават помощ за участие
Повече от осем от десет деца и младежи, отговарящи на условията и получаващи основно подпомагане на доходите съгласно Германския социален кодекс (SGB II), не получават месечната помощ за участие от 15 евро. Актуалните изчисления на фондация „Бертелсман“ показват, че само около 18% от децата на възраст между 6 и 15 години получават помощ и само 12% от децата на възраст между 15 и 18 години. Участието е още по-ниско сред младите хора, получаващи социално подпомагане или обхванати от Закона за помощите на търсещите убежище. Поради липса на данни дори не е известно колко деца от семейства, получаващи помощ за жилище или детска добавка, действително получават помощ.
Едно на всеки пет деца няма подкрепа за тетрадки, химикалкии учебни материали.
Други компоненти на Пакета за образование и участие също не достигат до всички отговарящи на условията получатели: 78 процента от децата на възраст от 6 до 15 години, получаващи помощи по Германския социален кодекс, книга II (SGB II), получават годишната помощ за училищни пособия от 195 евро. Това оставя едно на всеки пет деца без подкрепа за тетрадки, химикалки или други учебни материали. Само 37 процента се възползват от безплатната програма за общ обяд. „Пакетът за образование и участие би подобрил живота на младите хора от семейства с ниски доходи. Парите биха били добре похарчени, защото ги подкрепя в ежедневието им в училище и им помага да опитват нови неща и да участват в развлекателни дейности. В дългосрочен план това увеличава шансовете им за участие в нашето общество“, казва Антье Функе, експерт по семейна политика във фондация „Бертелсман“.
Сравнението между германските федерални провинции разкрива значителни разлики в използването им
Съществуват значителни разлики между германските провинции по отношение на използването на надбавката за участие от 15 евро: В Шлезвиг-Холщайн 59% от отговарящите на условията деца и младежи на възраст от 6 до 15 години, получаващи помощи съгласно Германския социален кодекс, книга II (SGB II), получават помощите, докато в Мекленбург-Предна Померания тази цифра е 38%. В Берлин, Хамбург и Рейнланд-Пфалц девет от десет отговарящи на условията младежи не получават помощите. „Ниското ползване не е защото децата не се нуждаят от тях. По-скоро сумата е малка, а процесът за получаването ѝ е много сложен“, подчертава Функе. Според експерта, различните процедури за одобрение и кандидатстване, сложните формуляри и обширните изисквания за документация затрудняват родителите да кандидатстват за помощите.
Подобрение чрез редовно събирани данни и модерна социална държава
Политиците са изправени пред двойно предизвикателство с Пакета за образование и участие: Първо, те трябва да гарантират, че съществуващите права действително достигат до децата и младите хора, които имат право на тях. Второ, те се нуждаят от надеждна база данни, за да проследяват точно колко млади хора отговарят на условията, кои услуги използват, какви разходи са направени и какви пречки им пречат да получат достъп до тези помощи. Докато тази информация липсва, нито въздействието на Пакета за образование и участие може да бъде надеждно оценено, нито могат да бъдат направени целенасочени корекции.
Фондация „Бертелсман“: Фундаментално опростяване на достъпа до пакета за образование и участие
Поради това фондация „Бертелсман“ предлага фундаментално опростяване на достъпа до Пакета за образование и участие. Помощите следва да се изплащат без допълнителни заявления, където е възможно, отговорностите следва да се консолидират, а съществуващата информация следва да се споделя дигитално между властите. Това би облекчило и тежестта върху общините, които в момента се борят с рекордни дългове, при администрирането на тези помощи. Пакетът за образование и участие би могъл да послужи като отличен пример за правителството, за да покаже, че реформите, водещи до модерна, удобна за гражданите и надеждна администрация, са възможни. Същевременно е необходимо да се преразглежда и редовно да се коригира надбавката за участие въз основа на реалните нужди на децата и младите хора. Освен това се препоръчва стандартизиран, национален и редовно публикуван статистически доклад за допустимостта, използването, разходите и въздействието на индивидуалните помощи.
Участието създава условия за деца и млади хора
„Участието не е добавка, а ключова предпоставка за образование, принадлежност и добро възпитание. Следователно, политиците трябва не само да премахнат бюрократичните пречки, но и най-накрая да направят прозрачни кои деца са обхванати и кои не. Едва тогава услугите могат да бъдат проектирани по такъв начин, че действително да достигат до младите хора“, каза Функе (фондация „Бертелсман“).
Източник: Помощта за участие не достига до повече от осем от десет деца, отговарящи на условията, 20.07.2026 г.
