В Десятом докладе о семье (2025 г.) рассматриваются условия жизни родителей-одиночек и родителей, проживающих раздельно, с акцентом на динамику их жизненного пути. Федеральный министр по делам семьи Лиза Паус представила Десятый доклад о семье Кабинету министров.
Большинство родителей-одиночек — это матери
Согласно отчету, в Германии каждая пятая семья имеет детей, проживающих с одним или двумя родителями. Это составляет приблизительно 1,7 миллиона одиноких родителей с детьми младше 18 лет. Большинство одиноких родителей — матери. Доля отцов растет и достигла 18 процентов в 2023 году. В отчете говорится, что одинокие матери особенно подвержены риску бедности. Хотя они преимущественно работают, многие из них полагаются на дополнительные социальные пособия. Многие матери сосредотачиваются на уходе за детьми и пренебрегают работой или сокращают рабочее время, тем самым неся значительные финансовые риски. Следовательно, риск бедности для одиноких матерей примерно в три раза выше, чем для матерей, состоящих в партнерских отношениях.
Родители-одиночки также получают семейные пособия
«Я благодарю Комиссию по семейному отчету под председательством профессора Михаэлы Крейенфельд за их выдающуюся работу. Семейный отчет показывает, как обстоят дела в Германии у одиноких и разделенных семей. В отчете ясно показано, что риск бедности особенно высок для родителей-одиночек. Поэтому хорошо, что федеральное правительство значительно расширило пособия для семей», — заявила федеральный министр по делам семьи Лиза Паус. «Вряд ли какое-либо другое федеральное правительство выделяло столько денег для семей, как это. Это также отражается в самом большом увеличении детских пособий с 1996 года, от которого особенно выиграют родители-одиночки», — добавила министр.
Детское пособие предназначено для одиноких родителей и семей с низким доходом. С 2021 года оно несколько раз увеличивалось, с максимального размера в 205 евро до нынешнего максимального размера в 297 евро в месяц на ребенка. «Мы значительно увеличили детские пособия – в последний раз в январе этого года до 255 евро в месяц», – подчеркнула Лиза Паус. «Я по-прежнему считаю, что необходима адресная поддержка одиноких родителей, например, посредством налогового кредита. Это также должно стать целью будущего федерального правительства», – добавила министр.
Особенно одиноким родителям необходима надежная услуга по уходу за детьми
«Отчет о семьях также показывает, что одинокие родители, в частности, зависят от надежного ухода за детьми, чтобы быть экономически независимыми. Только те, кто может рассчитывать на детские сады, могут ходить на работу. Поэтому дальнейшие инвестиции в уход за детьми крайне важны», — заявила министр Лиза Паус. «В рамках Закона о качестве детских садов мы поддерживаем ответственные штаты в этом и следующем году в общей сложности четырьмя миллиардами евро — на высококачественный уход и достаточное количество квалифицированного персонала. Это особенно принесет пользу одиноким родителям. Финансирование Закона о качестве детских садов должно быть постоянным, поскольку это является важнейшим условием для гармонизации образовательных стандартов. Разработка общих стандартов качества для укрепления дошкольного образования является важной общей целью федерального правительства и правительств штатов»
«Разнообразие семей после развода и расставания возросло. Хотя модель совместной опеки, составляющая от пяти до десяти процентов, все еще не очень распространена в Германии по сравнению с другими европейскими странами, большинство родителей берут на себя ответственность за воспитание, уход и поддержку своих детей», — говорит профессор Михаэла Крейенфельд, председатель Комиссии по подготовке Семейного отчета. «Пришло время адаптировать законодательство, политику и статистику к этим изменившимся условиям, чтобы идти в ногу с реалиями семейной жизни и обеспечивать адекватную поддержку всем. Семейный отчет предоставляет важные отправные точки в этом отношении», — добавляет профессор социологии.
Могут ли одинокие или разведенные родители получать поддержку?
Комиссия по информированию о семейных обстоятельствах сформулировала четыре ключевые цели, для достижения которых и предназначены ее рекомендации:
- Содействие экономической независимости матерей и отцов
Для поддержки экономической независимости обоих родителей, и особенно матерей, на протяжении всей их жизни, экспертная комиссия предлагает, среди прочего, реформировать пособия по отпуску по уходу за ребенком, расширить сеть учреждений по уходу за детьми и более тщательно учитывать работу по уходу в трудовом законодательстве
- Укрепление совместной родительской ответственности
Сегодня отцы принимают более активное участие в уходе за детьми, чем предыдущие поколения, в то время как уровень занятости матерей и продолжительность их рабочего времени неуклонно растут. Семейное право должно отражать многообразие меняющейся семейной жизни и регулировать все модели ухода за детьми одинаково.
- Рассмотрите уязвимости
Родители-одиночки и их дети особенно часто сталкиваются с бедностью или находятся под угрозой ее возникновения. Комиссия рекомендует упростить законодательство в области социального обеспечения и облегчить доступ к рынку труда. Дополнительные расходы, связанные с посещением и совместным уходом за детьми, когда они растут в двух семьях, должны покрываться фиксированным дополнительным пособием.
- Признание и содействие разнообразию форм семьи
Семейные ситуации, возникающие в результате воспитания детей в неполной или разделенной семье, столь же разнообразны, как и пути к родительству. Экспертная комиссия рекомендует надлежащим образом фиксировать это разнообразие семей и развивать статистические данные и оценочные исследования в соответствии с действующими стандартами.
Отчет десятой семьи
Федеральное правительство Германии уполномочено Бундестагом представлять отчет о положении семей в Федеративной Республике Германия, включая заявление от федерального правительства, по крайней мере, каждые два законодательных периода. В январе 2023 года была создана независимая комиссия экспертов для подготовки Десятого отчета о семьях, к которой впоследствии были добавлены два дополнительных эксперта. Для подготовки отчета комиссия проанализировала широкий спектр источников данных. Ключевые официальные источники данных включают микроперепись населения и исследования использования времени. Центральные данные социологических исследований включают, среди прочего, данные исследования Немецкого института молодежи «Взросление в Германии: повседневный мир» (AID:A), Социально-экономическую панель (SOEP), Семейную демографическую панель (FreDA) и исследование DJI по уходу за детьми (KiBS).
Здесь вы можете скачать Десятый семейный отчет (в формате PDF)
Источник: Федеральное министерство по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи, 15 января 2025 г
