Onuncu Aile Raporu (2025), bekar ve boşanmış ebeveynlerin yaşam koşullarını ve yaşam döngülerinin dinamiklerini inceliyor. Federal Aile Bakanı Lisa Paus, Onuncu Aile Raporunu Bakanlar Kurulu'na sundu.
Tek başına çocuk yetiştiren ebeveynlerin büyük çoğunluğu annelerdir
Rapora göre, Almanya'da her beş aileden birinde çocuklar tek ebeveynli veya ayrı yaşayan bir ebeveynle birlikte yaşıyor. Bu da yaklaşık 1,7 milyon 18 yaş altı çocuklu tek ebeveyn anlamına geliyor. Tek ebeveynlerin çoğunluğu annelerdir. Babaların oranı artıyor ve 2023'te yüzde 18'e ulaştı. Rapor, özellikle tek annelerin yoksulluk riski altında olduğunu belirtiyor. Çoğunlukla çalışıyor olsalar da, birçoğu ek sosyal yardımlara bağımlı. Birçok anne bakım işine odaklanıyor ve işgücünden ayrılıyor veya çalışma saatlerini azaltıyor, bu da önemli mali risklere yol açıyor. Sonuç olarak, tek anneler için yoksulluk riski, evli annelere göre yaklaşık üç kat daha yüksek.
Tek başına çocuk yetiştiren ebeveynler de aile yardımlarından faydalanır
Federal Aile İşleri Bakanı Lisa Paus, “Profesör Michaela Kreyenfeld başkanlığındaki Aile Raporu Komisyonu'na olağanüstü çalışmaları için teşekkür ediyorum. Aile Raporu, Almanya'da bekar ve boşanmış ailelerin durumunu gösteriyor. Rapor, yoksulluk riskinin özellikle bekar ebeveynler için yüksek olduğunu açıkça ortaya koyuyor. Bu nedenle, Federal Hükümetin ailelere yönelik yardımları büyük ölçüde genişletmesi iyi bir şey,” dedi. Bakan, “Neredeyse hiçbir Federal Hükümet ailelere bu kadar çok para sağlamadı. Bu durum, özellikle bekar ebeveynlerin faydalanacağı, 1996'dan bu yana en büyük çocuk yardımı artışına da yansıyor,” diye ekledi.
Çocuk yardımı, bekar ebeveynleri ve düşük gelirli aileleri destekliyor. 2021'den bu yana, çocuk başına aylık maksimum 205 €'dan şu anki maksimum 297 €'ya kadar birkaç kez artırıldı. Lisa Paus, "Çocuk yardımlarını önemli ölçüde artırdık; en son olarak bu yılın Ocak ayında aylık 255 €'ya çıkardık," diye vurguladı. Bakan, "Bekar ebeveynlere yönelik hedefli desteğin, örneğin vergi indirimi yoluyla, hala gerekli olduğuna inanıyorum. Bu, gelecekteki bir federal hükümetin de hedefi olmalıdır," diye ekledi.
Özellikle tek başına çocuk yetiştiren ebeveynlerin güvenilir çocuk bakımına ihtiyacı vardır
Bakan Lisa Paus, “Aile raporu ayrıca, özellikle tek ebeveynli ailelerin ekonomik bağımsızlıklarını sağlamak için güvenilir çocuk bakımına bağımlı olduklarını gösteriyor. Sadece kreşlere güvenebilenler işe gidebiliyor. Bu nedenle, çocuk bakımına sürekli yatırım şarttır,” dedi. “Kreş Kalite Yasası ile, bu yıl ve gelecek yıl sorumlu eyaletleri toplam dört milyar euro ile destekliyoruz – yüksek kaliteli bakım ve yeterli nitelikli personel için. Bu özellikle tek ebeveynli ailelere fayda sağlayacaktır. Kreş Kalite Yasası için ayrılan fonun kalıcı hale getirilmesi gerekiyor, çünkü bu eğitim standartlarının uyumlaştırılması için çok önemli bir ön koşuldur. Erken çocukluk eğitimini güçlendirmek için ortak kalite standartları geliştirmek, federal ve eyalet hükümetlerinin önemli bir ortak hedefidir.”
“Ayrılık ve boşanma sonrasında ailelerin çeşitliliği arttı. Ortak velayet modeli, diğer Avrupa ülkelerine kıyasla Almanya'da yüzde beş ila on arasında hala çok yaygın olmasa da, çoğu ebeveyn çocuklarının yetiştirilmesi, bakımı ve desteklenmesi sorumluluğunu üstleniyor,” diyor Aile Raporu Komisyonu Başkanı Prof. Michaela Kreyenfeld. “Aile hayatının gerçeklerine ayak uydurmak ve herkese yeterli desteği sağlamak için yasa, politika ve istatistikleri bu değişen koşullara uyarlamanın zamanı geldi. Aile Raporu bu konuda önemli başlangıç noktaları sunuyor,” diye ekliyor sosyoloji profesörü.
Tek başına veya boşanmış ebeveynler destek alabilir mi?
Aile Raporlama Komisyonu, eylem önerilerinin ulaşmayı amaçladığı dört temel hedef belirlemiştir:
- Anne ve babaların ekonomik bağımsızlığını teşvik etmek
Uzman komisyonu, özellikle anneler olmak üzere her iki ebeveynin de yaşamları boyunca ekonomik bağımsızlığını desteklemek amacıyla, diğer hususların yanı sıra, ebeveynlik izni haklarında reform yapılmasını, çocuk bakım tesislerinin daha da genişletilmesini ve iş hukukunda bakım işine daha fazla önem verilmesini önermektedir
- Ortak ebeveyn sorumluluğunu güçlendirmek
Günümüzde babalar, önceki nesillere kıyasla çocuk bakımına daha fazla dahil olurken, aynı zamanda annelerin istihdam oranları ve çalışma saatleri de sürekli artmaktadır. Aile hukuku, değişen aile yaşamının çeşitliliğini yansıtmalı ve tüm çocuk bakım modellerini eşit şekilde düzenlemelidir.
- Güvenlik açıklarını göz önünde bulundurun
Tek başına çocuk yetiştiren ebeveynler ve çocukları özellikle yoksulluktan sıklıkla etkilenmekte veya yoksulluk riski altındadır. Komisyon, sosyal yardım hukukunun karmaşıklığının azaltılmasını ve işgücü piyasasına erişimin kolaylaştırılmasını önermektedir. Çocukların iki ayrı evde büyüdüğü durumlarda ziyaret ve ortak bakım nedeniyle ortaya çıkan ek masraflar, sabit oranlı ek bir ödenekle karşılanmalıdır.
- Aile biçimlerinin çeşitliliğini tanımak ve teşvik etmek
Tek ebeveynli ve ayrı yaşayan ebeveynlerin oluşturduğu aile yapıları, ebeveynliğe giden yollar kadar çeşitlidir. Uzman komisyonu, bu aile çeşitliliğinin yeterince kayıt altına alınmasını ve mevcut standartlara uygun olarak istatistik ve değerlendirme araştırmalarının daha da geliştirilmesini önermektedir.
Onuncu Aile Raporu
Alman Federal Hükümeti, Alman Bundestag'ı tarafından, en az iki yasama döneminde bir Federal Hükümet açıklaması da dahil olmak üzere, Almanya Federal Cumhuriyeti'ndeki ailelerin durumuna ilişkin bir rapor sunmakla görevlendirilmiştir. Onuncu Aile Raporu'nu hazırlamak üzere Ocak 2023'te bağımsız bir uzmanlar komisyonu görevlendirilmiş ve daha sonra komisyona iki uzman daha eklenmiştir. Komisyon, rapor için çok çeşitli veri kaynaklarını analiz etmiştir. Başlıca resmi veri kaynakları arasında mikro sayım ve zaman kullanım çalışmaları yer almaktadır. Merkezi sosyal bilimler anket verileri arasında ise Alman Gençlik Enstitüsü'nün "Almanya'da Büyümek: Günlük Dünyalar" (AID:A) anketi, Sosyo-Ekonomik Panel (SOEP), Aile Demografik Paneli (FreDA) ve DJI Çocuk Bakımı Çalışması (KiBS) verileri bulunmaktadır.
Buradan Onuncu Aile Raporunu (PDF olarak) indirebilirsiniz
Kaynak: Federal Aile İşleri, Yaşlılar, Kadınlar ve Gençlik Bakanlığı, 15 Ocak 2025
