Dziesiąty Raport o Rodzinie (2025) analizuje warunki życia samotnych i rozwiedzionych rodziców, koncentrując się na dynamice ich życia. Federalna Minister ds. Rodziny Lisa Paus przedstawiła Dziesiąty Raport o Rodzinie Radzie Ministrów.
Większość samotnych rodziców to matki
Według raportu, co piąta rodzina w Niemczech ma dzieci mieszkające z jednym z rodziców lub w separacji. Odpowiada to około 1,7 miliona samotnych rodziców z dziećmi poniżej 18. roku życia. Większość samotnych rodziców to matki. Odsetek ojców rośnie i w 2023 roku osiągnął 18%. Raport wskazuje, że samotne matki są szczególnie narażone na ubóstwo. Chociaż w przeważającej mierze pracują zawodowo, wiele z nich korzysta z dodatkowych świadczeń socjalnych. Wiele matek koncentruje się na pracy opiekuńczej i rezygnuje z pracy lub ogranicza swój czas pracy, narażając się na znaczne ryzyko finansowe. W rezultacie ryzyko ubóstwa dla samotnych matek jest około trzy razy wyższe niż dla matek w związkach partnerskich.
Rodzice samotnie wychowujący dzieci również mogą korzystać ze świadczeń rodzinnych
„Dziękuję Komisji ds. Raportu Rodzinnego, której przewodniczy profesor Michaela Kreyenfeld, za ich znakomitą pracę. Raport Rodzinny pokazuje, jak radzą sobie rodziny samotne i żyjące w separacji w Niemczech. Raport wyraźnie pokazuje, że ryzyko ubóstwa jest szczególnie wysokie w przypadku samotnych rodziców. Dlatego dobrze się stało, że rząd federalny znacząco rozszerzył świadczenia dla rodzin” – powiedziała federalna minister ds. rodziny Lisa Paus. „Prawie żaden rząd federalny nie przeznaczył tak dużych środków dla rodzin jak ten. Znajduje to również odzwierciedlenie w największym wzroście zasiłków na dzieci od 1996 roku, z którego skorzystają zwłaszcza samotni rodzice” – dodała minister.
Dodatek na dziecko wspiera samotnych rodziców i rodziny o niskich dochodach. Od 2021 roku był on kilkukrotnie podwyższany, z maksymalnej kwoty 205 euro do obecnej maksymalnej kwoty 297 euro miesięcznie na dziecko. „Znacznie zwiększyliśmy zasiłek na dziecko – ostatnio w styczniu tego roku do 255 euro miesięcznie” – podkreśliła Lisa Paus. „Nadal uważam, że ukierunkowane wsparcie dla samotnych rodziców jest konieczne, na przykład poprzez ulgę podatkową. Powinno to być również celem przyszłego rządu federalnego” – dodała minister.
Rodzice samotnie wychowujący dzieci szczególnie potrzebują niezawodnej opieki nad dziećmi
„Raport rodzinny pokazuje również, że rodzice samotnie wychowujący dzieci, w szczególności, polegają na niezawodnej opiece nad dziećmi, aby zachować niezależność ekonomiczną. Tylko ci, którzy mogą liczyć na żłobki i przedszkola, mogą podjąć pracę. Dlatego dalsze inwestowanie w opiekę nad dziećmi jest niezbędne” – powiedziała minister Lisa Paus. „Dzięki Ustawie o Jakości Opieki Dziennej wspieramy odpowiedzialne państwa w tym i przyszłym roku, przeznaczając na ten cel łącznie cztery miliardy euro – na wysokiej jakości opiekę i odpowiednio wykwalifikowany personel. Będzie to szczególnie korzystne dla rodziców samotnie wychowujących dzieci. Finansowanie Ustawy o Jakości Opieki Dziennej powinno mieć charakter stały, ponieważ jest to kluczowy warunek harmonizacji standardów edukacyjnych. Opracowanie wspólnych standardów jakości w celu wzmocnienia edukacji wczesnoszkolnej jest ważnym wspólnym celem rządów federalnego i stanowego”
„Różnorodność rodzin po separacji i rozwodzie wzrosła. Chociaż model opieki naprzemiennej, wynoszący od pięciu do dziesięciu procent, wciąż nie jest w Niemczech zbyt powszechny w porównaniu z innymi krajami europejskimi, większość rodziców bierze na siebie odpowiedzialność za wychowanie, opiekę i utrzymanie swoich dzieci” – mówi prof. Michaela Kreyenfeld, przewodnicząca Komisji Raportu Rodzinnego. „Nadszedł czas, aby dostosować prawo, politykę i statystyki do tych zmienionych warunków, aby dotrzymać kroku realiom życia rodzinnego i zapewnić odpowiednie wsparcie wszystkim. Raport Rodzinny stanowi ważny punkt wyjścia w tym zakresie” – dodaje profesor socjologii.
Czy rodzice samotnie wychowujący dzieci lub żyjący w separacji mogą otrzymać wsparcie?
Komisja ds. Sprawozdawczości Rodzinnej sformułowała cztery główne cele, które mają zostać osiągnięte dzięki jej rekomendacjom dotyczącym działań:
- Promowanie niezależności ekonomicznej matek i ojców
Aby wesprzeć niezależność ekonomiczną obojga rodziców, a zwłaszcza matek, przez całe ich życie, komisja ekspertów proponuje między innymi reformę świadczeń z tytułu urlopu rodzicielskiego, dalszą rozbudowę placówek opieki nad dziećmi i większe uwzględnienie pracy opiekuńczej w prawie pracy
- Wzmocnienie współodpowiedzialności rodzicielskiej
Ojcowie są dziś bardziej zaangażowani w opiekę nad dziećmi niż poprzednie pokolenia, podczas gdy wskaźniki zatrudnienia i godziny pracy matek stale rosną. Prawo rodzinne powinno odzwierciedlać różnorodność zmieniającego się życia rodzinnego i regulować wszystkie modele opieki nad dziećmi w równym stopniu.
- Weź pod uwagę luki w zabezpieczeniach
Rodzice samotnie wychowujący dzieci i ich dzieci są szczególnie często dotknięci ubóstwem lub na nie narażeni. Komisja zaleca uproszczenie przepisów dotyczących opieki społecznej i ułatwienie dostępu do rynku pracy. Dodatkowe koszty związane z odwiedzinami i wspólną opieką, gdy dzieci dorastają w dwóch gospodarstwach domowych, powinny być pokrywane z ryczałtowego dodatku uzupełniającego.
- Rozpoznawanie i promowanie różnorodności form rodziny
Konstelacje rodzinne wynikające z rodzicielstwa samotnego i w separacji są tak różnorodne, jak drogi do rodzicielstwa. Komisja ekspertów zaleca odpowiednie dokumentowanie tej różnorodności rodzin oraz dalsze rozwijanie statystyk i badań ewaluacyjnych zgodnie z obowiązującymi standardami.
Dziesiąty Raport Rodzinny
Niemiecki Bundestag upoważnił rząd federalny Niemiec do składania raportu na temat sytuacji rodzin w Republice Federalnej Niemiec, w tym oświadczenia rządu federalnego, co najmniej co drugą kadencję. W styczniu 2023 r. powołano niezależną komisję ekspertów do przygotowania Dziesiątego Raportu o Rodzinie, a następnie do komisji dołączyło dwóch kolejnych ekspertów. Na potrzeby raportu komisja przeanalizowała szeroki zakres źródeł danych. Kluczowe oficjalne źródła danych obejmują mikrospis powszechny i badania dotyczące wykorzystania czasu. Dane z centralnego badania nauk społecznych obejmują między innymi dane z badania Niemieckiego Instytutu Młodzieży „Dorastanie w Niemczech: Codzienne światy” (AID:A), Panelu Społeczno-Ekonomicznego (SOEP), Panelu Demograficznego Rodzin (FreDA) oraz Badania Opieki nad Dziećmi DJI (KiBS).
Tutaj możesz pobrać Dziesiąty Raport Rodzinny (pobierz PDF)
Źródło: Federalne Ministerstwo ds. Rodziny, Osób Starszych, Kobiet i Młodzieży, 15 stycznia 2025 r
